土地使用权风险防范的法律依据

1. 土地使用权转让的法律效力

根据最高人民法院的裁判观点，涉土地使用权的股权转让合同有效，即使该等股权转让涉嫌犯罪。主要理由如下：

1. 公司股权转让和土地使用权转让的关系：公司股权转让和土地使用权转让为各自独立的法律关系，现行法律法规并没有禁止以转让公司股权方式实现土地使用权转让目的的效力性强制性规定。

2. 公司法的规定：依据《公司法》的规定，公司依法独立享有民事权利及承担民事责任，依法独立享有公司资产的所有权或使用权，公司股东的变更不会改变公司所享有的土地使用权。

3. 股权转让合同的效力：即使股权转让方因股权转让合同的签订及履行而被认定构成非法倒卖土地使用权罪，无论是否构成刑事犯罪，股权转让合同的效力不必然归于无效。

2. 防范非法批准征收、征用、占用土地罪的措施

非法批准征收、征用、占用土地罪的构成要件包括违反国家土地管理法规，非法批准征收、征用、占用土地，情节严重的行为。为了防范此类风险，应采取以下措施：

1. 严格遵循法定程序：国家机关及其工作人员在批准征收、征用、占用土地时，应当严格遵循法定程序，充分听取被征收、征用、占用土地的农民或原土地使用权人的意见，确保程序合法、公开、公正。

2. 加强土地管理：政府部门应加强对土地的管理，健全土地管理制度，完善土地审批程序，严格控制土地使用权的行使。

3. 提高法律意识：各级政府及工作人员应当提高法治意识，认真学习国家土地管理法规，了解土地使用权的法律风险，避免违法行为的发生。

4. 强化监督机制：各级政府应建立健全土地使用权的监督机制，对土地使用权的行使情况进行严格监督，及时发现并纠正违法行为。

3. 土地使用权抵押贷款风险及其防范

土地使用权抵押贷款的风险主要包括选择贷款抵押类型风险、抵押期限风险、抵押物瑕疵风险、土地使用权价值变化风险等。为了防范这些风险，应采取以下措施：

1. 选择合适的抵押类型和期限：根据《物权法》的规定，普通抵押与最高额抵押的选择风险较高，抵押权的诉讼时效为两年。在抵押期限选择上，应注意土地使用权的存续期间和抵押期限不宜少于主债权存在期限。

2. 确保抵押物的主体适格性：在抵押登记实践过程中，应确保抵押人的名称或字号已经变更，并及时更新土地使用证。国有或集体企业土地使用权抵押登记时，必须征得职工代表大会上级主管部门同意；公司制企业土地使用权抵押登记时，必须征得董事会同意。

3. 定期评估土地使用权的价值：土地评估的有效期一般为一年以上；假如借款人到期不能还款，在拍卖被抵押的国有土地使用权时，存在土地评估结果已经过期的情形。此外，还应关注市场土地价格的变化，因为土地价格随市场供求而发生波动。

通过以上法律依据，可以在法律框架内有效地防范土地使用权的风险。