群体性突发事件的国际比较

一、群体性突发事件的定义和特征

群体性突发事件是指突然发生的，由多人参与，以满足某种需要为目的，使用扩大事态、加剧冲突、滥施暴力等手段，扰乱、破坏或直接威胁社会秩序，危害公共安全，应予立即处置的***。这类事件通常具有主体的群体性、主观方面的目的性、客观方面的危害性、事件发生的突然性以及事件原因的复杂性等特征。

二、群体性突发事件的国际比较

在国际上，对于群体性突发事件的研究和定义也有一定的差异。例如，美国社会学家罗伯特帕克在《科学社会学导论》中，从社会学的角度定义“集合行为”，即“在集体共同的推动和影响下发生的个人行为，是一种情绪冲动”。斯坦莱米尔格拉姆认为，集群行为“是自发产生的，相对来说是没有组织的，甚至是不可预测的，它依赖于参与者的相互刺激”。戴维波普诺也指出，集群行为“是指那些在相对自发的、无组织的和不稳定的情况下，因为某种普遍的影响和鼓舞而发生的行为”。西方各国则多直接以集会、游行、示威、罢工活动等来冠名；国外对“***”层面的理解，主要指出现暴力或其他严重违法现象，危及或有可能危及他人和公共安全，需由警方积极介入，平息处置的非法聚集活动。

三、群体性突发事件的应对策略

在应对群体性突发事件方面，不同的国家也有各自的策略和方法。例如，在中国，建立了全面系统的防范机制，包括坚持社会公正原则，协调利益关系；构建理性化的社会沟通系统；培育社会缓冲与消融机制等。而在国际上，也有类似的策略，如通过加强法律化、制度化的规范建设，形成新的经济和社会生活规则，确立规范、公平、安全的生活秩序。

四、群体性突发事件的应急管理

在应急管理方面，国际上有许多值得借鉴的经验。例如，借鉴国外境外学术界对***系统的研究，针对中国国情，提出了我国***处置机制的三个组成部分，即事前预警、事中控制、事后化解。

总的来说，虽然不同国家在群体性突发事件的定义和应对策略上有所不同，但都认识到此类事件对社会秩序和社会稳定的重要性，并且都在努力寻找有效的应对方法。在中国，群体性突发事件的应对是一个复杂而重要的任务，需要结合国际上的经验和教训，制定出适合中国国情的应对策略。