如何防范土地出让金政策风险

防范土地出让金政策风险是一个复杂的系统工程，涉及到多个方面的改革和完善。以下是根据搜索结果提出的几点建议：

1. 完善财政体制和土地出让制度

- 土地出让金制度自建立以来，虽然盘活了全国土地资源，促进了工业化和城市化发展，但也带来了巨大的财政风险和社会风险。因此，需要从完善财政体制和土地出让制度两个方向来逐步降低地方财政土地出让金偏好，规避风险。

2. 科学发展土地收益分配制度

- 通过平衡土地收益的分配，来维护各方利益，减少社会矛盾。需要依照科学的财政制度、税收体制等，来科学协调中央政府与地方政府的土体收益，以此来控制地方的土地收入，从而遏制地方土地的不规则分配现象。

3. 重视补助失地农民

- 土地出让金的利用分配不合理，大部分用在市政基建事业或土地开发建设中，没能有效补偿失地农民的损失。因此，必须加大对失地农民的补偿力度，土地出让金向补偿金方面侧重与转移。

4. 改革并完善土地出让金管理办法

- 需要推动土地法制化发展，完善土地出让金体制建设。国家应加大对土地管理的法制化建设力度，通过科学地立法、执法与监督来实现土地的法制化管理。

5. 提高土地出让金征管效率

- 税务部门征收土地出让收入能够提高该部分资金征缴环节的规范性。由此，地方政府向地方融资平台违规返还土地出让金，或者地方融资平台少缴、迟缴土地出让金的行为得以遏制。

6. 规范地方政府的债务行为

- 土地出让金管理越来越透明规范后，可以为规范地方政府的债务行为提供基础，有效减少地方政府的违规行为。

以上措施需要政府、企业和相关部门的共同努力和配合，才能有效地防范土地出让金政策风险。