国有土地使用权出让方式对比

国有土地使用权出让是指国家将土地使用权在一定年限内出让给土地使用者，并由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。这种方式从根本上解决了制约我国城市基础建设和市政发展的资金匮乏问题，更从体制层面解决了行政划拨土地的低效、土地资源浪费及其与市场经济不匹配的问题。

出让方式

国有土地使用权出让可以通过多种方式进行，主要包括以下四种：

1. 协议出让：指政府土地管理部门作为土地所有者的代表，与选定的受让方磋商用地条件及价款，达成协议并签订土地使用权出让合同。

2. 招标出让：指政府土地管理部门发出投标邀请，在规定的期限内，由符合条件的单位以书面形式投标，择优确定土地使用者的土地出让方式。

3. 拍卖出让：指政府土地管理部门，在指定的时间和地点组织符合条件的国有土地使用权有意受让人到场，就拟出让地块公开叫价竞投，确定土地使用者的出让方式。

4. 挂牌出让：适用于政府出让经营性房地产项目和其他具有竞投性的项目用地，以及其他特定情况。

出让方式的特点

以下是各种出让方式的特点：

1. 协议出让：适用于供应商业、旅游、娱乐和商品住宅、工业用地等各类经营性用地以外用途的土地，其供地计划公布后同一宗地只有一个意向用地者的；原划拨、承租土地使用权申请办理协议出让，经依法批准，可以采取协议方式，但《国有土地计划决定书》、《国有土地租赁合同》、法律、法规、行政规定等明确应当收回土地使用权重新公开出让的除外；划拨土地使用权转让申请办理协议出让，经依法批准，可以采取协议方式，但《国有土地划拨决定书》、法律、法规、行政规定等明确应当收回土地使用权重新公开出让的除外；出让土地使用权人申请续期，经审查准予续期的，可以采用协议方式。

2. 招标出让：是指市、县人民政府土地行政主管部门发布招标公告，邀请特定或者不特定的公民、法人和其他组织参加国有土地使用权投标，根据投标结果确定土地使用者的行为。

3. 拍卖出让：是指政府土地管理部门，在指定的时间和地点组织符合条件的国有土地使用权有意受让人到场，就拟出让地块公开叫价竞投，确定土地使用者的出让方式。

4. 挂牌出让：适用于政府出让经营性房地产项目和其他具有竞投性的项目用地，以及其他特定情况。

出让方式的选择

选择哪种出让方式取决于多种因素，包括但不限于土地用途、市场需求、政府政策等。一般来说，商业用地和住宅用地更适合通过招标、拍卖、挂牌等方式出让，而工业用地和公益事业用地则可能更多地采用协议出让的方式。

出让方式的法律依据

《土地管理法》第五十五条规定，以出让等有偿使用方式取得国有土地使用权的建设单位，按照国务院规定的标准和办法，缴纳土地使用权出让金等土地有偿使用费和其他费用后，方可使用土地。

以上是对国有土地使用权出让方式的对比介绍，希望能够帮助您更好地理解这些出让方式的特点和适用场景。