财政性资金监督机制建立

在财政性资金监督机制的建立过程中，需要遵循以下几个原则：

1. 财政内部共同履行监督职责的原则。财政监督是财政各业务处室和财政监督机构的共同职责，要实现财政监督与业务工作的有机融合、专门监督与日常监督的有机融合，把财政监督有效地融入到财政管理中去。

2. 财政监督为管理服务的原则。坚持监督检查与督促整改、建章立制相结合，从单纯查处问题转到规范管理上来，从临时性事后检查转到经常性的全过程监控上来，从个别问题的查处转到规范全系统、全行业的财务管理上来，切实服务和促进被检查单位规范管理，提高财政管理水平。

3. 依法监督原则。通过完善财政内部多层次、全方位的监督体系，依法实施监督，促进被监督对象加强财政、财务制度建设，按法律法规办事。

4. 内外并举的原则。内外结合，统筹兼顾，既要重视对部门预算单位的监督检查，又要重视对财政部门内部资金分配过程的监控，实现“查外促内，查内促管”。

在财政性资金监督机制的建立过程中，需要逐步建立以“财政内部监督、财政收入监督、财政支出监督、会计监督”为主要内容的四大财政监督体系。这四大体系包括：

1. 财政预算编制、预算执行、预算监督“三位一体”的内部监督体系。

2. 财政收入政策制定、执行、管理的收入监督体系。

3. 财政支出审核、调查、跟踪管理日常监督和专项监督相结合的支出监督体系。

4. 会计人员、机构管理和会计信息质量管理相结合的会计监督体系。

此外，在财政性资金监督机制的建立过程中，还需要明确各业务处室和监督机构的具体监督职责划分。例如，财政业务处室主要履行对农税收入和非税收入的收入政策执行、收入进度、收入结构、征收措施、征收质量以及收入的收纳、划分、留解、退付、拨付、票据使用等情况的日常监管、专项检查、执行情况分析等职责。而局监督检查机构则需按照职责和工作流程规定，认真履行财政监督职责，对全局财政监督检查工作实行统一归口管理、统一组织协调、统一规范程序，对重点财政资金管理使用和财政政策执行情况配合相关业务处室实施监督检查。

总之，建立财政性资金监督机制对于确保财政资金的有效使用和维护财经市场秩序具有重要意义。通过遵循相关原则，逐步建立四大财政监督体系，并明确各业务处室和监督机构的具体职责划分，可以有效实现财政性资金的规范、安全和有效运行。