土地出让金项目监管机制

首先，土地出让金的收取应当遵循财政部的统一定价，其收支也有专门的管理办法。土地出让金纳入地方政府基金预算管理，全额缴入地方国库，支出一律通过地方政府基金预算从土地出让收入中予以安排，实行彻底的“收支两条线”管理（[1](https://www.66law.cn/laws/156186.aspx)）。

其次，在土地出让金的使用方面，监管机制要求其使用范围限于征地和拆迁补偿支出、土地开发支出、支农支出、城市建设支出以及其他支出。具体而言，征地和拆迁补偿支出包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费、拆迁补偿费；土地开发支出包括前期土地开发性支出以及财政部门规定的与前期土地开发相关的费用等；支农支出包括用于保持被征地农民原有生活水平补贴支出、补助被征地农民社会保障支出、农业土地开发支出以及农村基础设施建设支出（[1](https://www.66law.cn/laws/156186.aspx)）。

此外，土地出让金管理办法还规定了建立专用账户，土地出让金属于财政性资金，应该由财政专户管理。在将这笔资金交到财政专户前有个过渡户，由国土部门直接支配，用于支付土地开发的土地整理及农民补偿款。进入专户前，财政对这笔资金的具体收支还是不知情。规定了土地出让金财政专用账户后，所有的土地出让金都要进入这个账户，由财政部门掌控，后期的利益分配也由财政部门执行（[2](https://mip.66law.cn/laws/601419.aspx)）。

最后，土地出让金的监管还包括对违规行为的处罚。任何地区、部门和单位都不得以“招商引资”、“旧城改造”、“国有企业改制”等各种名义减免土地出让收入，实行“零地价”，甚至“负地价”，或者以土地换项目、先征后返、补贴等形式变相减免土地出让收入。对于违规核发国有土地使用证的，应予收回和注销，并依照有关法律法规追究有关领导和人员的责任（[1](https://www.66law.cn/laws/156186.aspx)）。

总之，土地出让金项目监管机制旨在确保土地出让金的收取和使用的透明度，防止腐败和滥用，保障国家和人民的利益。