土地出让金规范管理的具体措施

土地出让金的规范管理对于防止国有土地资产流失、促进经济社会可持续发展具有重要意义。以下是根据搜索结果整理的一些具体措施：

1. 加强组织领导和制度建设

- 提高认识：各级政府应认识到土地出让金是宝贵的国有资产，关系到人民群众的切身利益和社会经济的可持续发展。

- 加强制度建设：建立和完善建设用地集中供应制度、土地使用权公开交易制度、基准地价定期更新和公布制度、土地出让金“收支两条线”制度、土地出让金征收及使用监管制度。

2. 完善地价体系和严格国有土地使用权地价管理

- 完善地价体系：加快建立以基准地价、标定地价为核心的地价体系，定期对基准地价、用途级别、土地出让金标准进行调整与平衡。

- 严格国有土地使用权地价管理：土地级别应当每两年调整一次，主城区内的土地级别由市国土房管局负责调整，主城区外的土地级别由当地政府按规定的技术规程调整后，报市国土房管局审批后公布执行。

3. 统一计算标准和严格土地出让金的测算

- 统一计算标准：经营性用地出让必须按照规划部门确定的规划指标测算土地出让金，严格审核土地成本。

- 严格土地出让金的测算：协议出让不得低于国有土地有偿使用最低价，即有基准地价的地区，土地出让金最低价不得低于出让地块所在级别基准地价的70%，没有基准地价的地区，土地出让金最低价不得低于新增建设用地土地有偿使用费、征地(拆迁)补偿费及按照国家和市政府规定应当缴纳的有关税费之和。

4. 规范出让合同和严格建设用地跟踪管理

- 规范出让合同：必须按照《重庆(农用地、商住地、工业地)市土地管理规定》的审批权限，审批国有土地使用权出让。要加强对土地出让等有偿使用合同的跟踪管理，督促受让人按约定的开工和竣工时间进行建设。

- 严格建设用地跟踪管理：对未按期动工的，要依法征收土地闲置费或收回土地使用权；对改变用途、增加建设规模的，应按程序向社会公示，补交土地出让金后，重新签订合同。

5. 加强监督检查和严肃查处违纪违法行为

- 加强监督检查：监察、审计、财政部门要加大对土地出让金管理工作的监督力度，各区县(自治县、市)严禁坐支、挪用、截留土地出让金和用于平衡财政预算。

- 严肃查处违纪违法行为：对违规减免出让金和低价出让国有土地使用权、自定土地级别、土地出让金标准以及违反财经纪律等违规违纪行为，要依照《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)等规定从严查处，涉嫌犯罪的要移送司法机关处理。

以上措施旨在规范土地出让金的征收和使用，提高管理水平，保障国有土地资产的安全和有效利用。