房地产税收制度与出让金协调

房地产税收制度与出让金是两个不同的概念，它们在性质、产生机理、作用领域等方面都有所区别，但同时也存在着一定的联系和相互影响。

土地出让金与房地产税的概念区别

土地出让金是政府以土地所有者身份，在出让土地使用权时收取的土地价款，它是地价的别称，体现了土地使用权的价格，具有等价、有偿的特点。而房地产税则是政府凭借公共权利，对房地产所有人、占用人或使用人所拥有或支配的房地产，就其价值（增值额）或数量所课征的一类税的总称。

土地出让金与房地产税的分属范畴不同

土地出让金作为土地有偿使用收入的主要形式，属于交换范畴；而房地产税收作为财政收入的取得方式，属于分配范畴。

土地出让金是房地产税的基础

从经济学意义上说，土地出让金（即土地价格）构成了房地产价格的重要部分。政府出让土地使用权所取得的土地出让金，构成了房地产的交易价格，从而土地出让金也就构成了房地产税计税价的部分。

房地产税收制度与出让金的协调

尽管土地出让金和房地产税在很多方面有所不同，但它们之间并不是完全独立的。房地产税的计税价包含了土地价格和地上建筑物、附着物价格，土地出让金是房地产税计税价的一部分。此外，房地产税的推进可能与土地出让金征收权的改革有一定的联系，这种改革有助于提高土地出让收入的征管效率，降低征收成本，并使土地出让收入的使用更加规范化。

结论

总的来说，房地产税收制度与出让金在某种程度上是相容并存的，它们相互制约，共同构成了我国土地资源管理和财政收入的重要组成部分。在实践中，我们需要根据国情不断改革和完善这两者的关系，以实现资源的有效配置和财政收入的稳定增长。