如何确保房产税改革的合法性

房产税改革是一个复杂的过程，涉及到多个方面的利益和权益。为了确保改革的合法性，需要遵循一定的原则和路径。以下是根据搜索结果总结的几点关键措施：

1. 先立法后改革

根据《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，加快房地产税立法并适时推进改革。这意味着在进行房产税改革之前，必须先完成相关立法工作，以确保改革有法可依。十八届三中全会也提出同样的要求，即重大改革于法有据。

2. 建立健全法律框架

房产税改革必须在法治轨道上推进，建立健全的法律框架是关键。这包括制定相关法律，明确房产税的税基、税率、征收主体和征收方式等关键要素，确保税收征管的合法性和透明度。

3. 加强法律监督和司法保障

法治社会的核心是依法行政和司法独立。在房产税改革过程中，应当加强对房产税征收和使用的监督，确保税收的合法性和合理性。同时，司法机关应当积极行使审判权，对于违法征收房产税的行为进行严厉打击，保护纳税人的合法权益。

4. 加强公众参与和信息公开

房产税改革事关社会各界的切身利益，因此公众有权参与改革的决策和监督。应当加强与公众的沟通和互动，充分听取公众的意见和建议，确保改革的公正和合法性。同时，应当主动公开与房产税改革相关的信息，增加信息透明度，防止信息不对称和现象的发生。

5. 强化国际合作和经验借鉴

我国房产税改革还处于初级阶段，需要借鉴国际上先进的经验和做法。应当积极参与国际合作，学习其他国家的成功经验，借鉴其立法和征收管理制度，以提高我国房产税改革的效率和质量。

6. 税收法定原则

税收法定原则是指税法主体的权利义务必须由法律加以规定，征纳主体的权利义务只以法律规定为依据，没有法律依据，任何主体不得征税或减免税收。在房产税改革中，必须坚持税收法定原则，确保改革有法可依。

7. 法不溯及既往原则

法不溯及既往原则保障了人们对法的信任，维护了法的尊严。在房产税改革中，不应将现行法律规范适用于过去的事件，规制了既往的民事交易。

8. 税收公平原则

税收公平原则既有对纳税主体平等适用税法之意，又有根据纳税主体实际情况量能课税之意。在房产税改革中，应当考虑到纳税人的实际情况，避免不公平的征税办法。

综上所述，通过上述措施的实施，可以在很大程度上确保房产税改革的合法性。