三四线城市土地出让金特点

1. 土地出让金的定义和作用

土地出让金是指各级政府土地管理部门将土地使用权出让给土地使用者，按规定向受让人收取的土地出让的全部价款，或者土地使用期满，土地使用者需要续期而向土地管理部门缴纳的续期土地出让价款。此外，还包括原通过行政划拨获得土地使用权的土地使用者，将土地使用权有偿转让、出租、抵押、作价入股和投资，按规定补交的土地出让价款。土地出让金在社会主义宏观调控中具有双重功能：一是调节土地的利用，改进和调整产业结构、各业内部结构等，制约或促进经济发展；二是土地出让金的分配，作为调整市场经济关系的手段，调控在国家、土地所有者和土地使用者之间合理分配土地收益，调节市场竞争关系等。

2. 三四线城市土地出让金的特点

三四线城市土地出让金的特点主要体现在以下几个方面：

2.1. 土地出让金的来源和用途

三四线城市土地出让金的来源主要是通过出让土地使用权获取的收入，其价格高低取决于土地市场的供求关系。《土地管理法》对土地出让金的使用范围作出了明确的规定，土地出让收入主要用于征地和拆迁补偿支出、土地开发支出、支农支出和城市建设支出等。

2.2. 土地出让金与城市发展关系密切

三四线城市土地出让金的多少与其城市化进程和发展速度密切相关。在城市化发展的加速期，对市政、道路、交通、房地产、水、电、文化、教育、卫生等需求普遍高涨，从而也必然造成对土地供求紧张，这就推动了土地出让金的增长。

2.3. 土地出让金对地方财政的影响

三四线城市土地出让金成为地方政府预算外收入的主要来源。地方政府通过收取土地出让金，可以增加地方可支配的财力，集中起来可以办些大事，以改善地方公共服务等。

3. 土地出让金的影响因素

三四线城市土地出让金的高低与土地的用途、位置和土地出让年限紧密相关。一般来说，土地用途为住宅或商业的地块，其出让金较高；而工业用地的出让金相对较低。另外，土地的位置也是决定出让金的重要因素，位于城市中心或繁华地区的土地，其价值通常高于郊区的土地。

4. 土地出让金的趋势

近年来，三四线城市土地市场活跃，土地出让金收入显著增长。例如，2018年上半年，地方政府获得的土地出让金26941亿元，同比增长43%。然而，随着房地产市场调控的加强，一些三四线城市的土地市场可能出现降温趋势。在这种情况下，土地出让金的收入可能会受到影响。

综上所述，三四线城市土地出让金的特点主要体现在其与城市发展紧密相关，对地方财政有重要影响，同时也受到多种因素的制约。随着市场环境的变化，三四线城市土地出让金的未来走势尚需进一步观察。